Увага, інформаційне повідомлення!

Про проведення громадського обговорення проєкту розпорядження начальника Новорайської сільської військової адміністрації

“Про  перепрофілювання (зміни типу) та зміну назви закладів загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району  Херсонської  області"

1. Найменування організатора громадського обговорення Новорайська сільська військова адміністрація Бериславського району  Херсонської області.

2. Мета: врахування думки жителів  сіл Новорайськ, Червоний Маяк, Костирка, Монастирське, Крупиця, Степне, Сагайдачне, Кошара Новорайської  сільської територіальної громади, працівників Новорайського опорного закладу повної загальної середньої освіти  Новорайської сільської ради  Бериславського району Херсонської області, Червономаяцького закладу повної загальної середньої освіти  Новорайської сільської ради  Бериславського району Херсонської області,щодо:

- перепрофілювання (зміни типу) та зміну назви  Новорайського опорного закладу повної загальної середньої освіти  Новорайської сільскої ради Бериславського району Херсонської області  та Новорайської сільської ради  Бериславського району Херсонської області

3. Документ, винесений на громадське обговорення:

       Проєкт розпорядження начальника Новорайської  сільської військової адміністрації  «Про  перепрофілювання (зміни типу) та зміну назви закладів загальної середньої освіти Новорайської сільської ради  Бериславського району Херсонської  області»

  Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25  Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

 Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

 У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти  допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

- початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

- гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

- ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.

Підпункти 3, 4 пункту 3 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про освіту»:

3) навчання учнів за програмами дванадцятирічної повної загальної середньої освіти починається:

для початкової освіти - з 1 вересня 2018 року;

для базової середньої освіти - з 1 вересня 2022 року;

для профільної середньої освіти - з 1 вересня 2027 року.

4) з 1 вересня 2027 року строк здобуття профільної середньої освіти усіма здобувачами освіти становить три роки. Запровадження освітніх програм базової середньої освіти до 2022 року та/або профільної середньої освіти до 2027 року в межах дванадцятирічної повної загальної середньої освіти можливе за рішенням Кабінету Міністрів України, за умови наявності відповідного стандарту базової або профільної середньої освіти та відповідної типової освітньої програми;

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Розпорядження начальника Херсонської обласної військової адміністрації від 27 лютого 2025 року № 105 “Про затвердження перспективного плану формування мережі закладів загальної середньої освіти, що надаватимуть послуги профільної середньої освіти у Херсонській області з 2027 року”, яким затверджено перспективний план формування мережі закладів загальної середньої освіти, що надаватимуть послуги профільної середньої освіти у Херсонській області з 2027 року.

Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” Консультації з громадськістю проводяться з метою залучення громадян до участі в управлінні державними справами, надання можливості для їх вільного доступу до інформації про діяльність органів виконавчої влади, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності зазначених органів. Консультації з громадськістю проводяться з питань, що стосуються суспільно-економічного розвитку держави, реалізації та захисту прав і свобод громадян, задоволення їх політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів. Консультації з громадськістю проводяться у формі публічного громадського обговорення, електронних консультацій з громадськістю (безпосередні форми) та вивчення громадської думки (опосередкована форма).

Основні підстави:

Із вступом у дію Закону України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон) з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти. Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону з 1 вересня 2027 року набирають чинності такі вимоги:

- початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти, має функціонувати як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу (абз. 5 ч. 1 ст. 35);

- гімназія, яка забезпечує здобуття базової середньої освіти та ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти, мають функціонувати як окремі юридичні особи (абз. 6 ч. 1 ст. 35);

за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти (абз. 7 ч.1 ст. 35).

для започаткування та провадження освітньої діяльності комунального ліцею у його складі має бути створено та функціонувати не менше двох класів  за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів) (абз.  6 ч. 1 ст. 32).

Реформа Нової Української школи (до 2027 року) передбачає, що ліцеї мають забезпечувати профільну середню освіту (10-12 класи), а гімназії — базову (5-9 класи). Якщо заклад не набирає достатньо 10-х класів або не має відповідних профілів, його перепрофілюють у гімназію.

Законодавство визначає вимоги до створення ліцеїв. У 2021 році було прийнято Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти”, у якому було визначено вимоги для започаткування та проведення освітньої діяльності ліцею.

Тобто, для того, щоб заклад мав статус ліцею та міг функціонувати ефективно, встановлені такі вимоги до загальної кількості учнів:

На одній паралелі має бути мінімум 60 учнів (наприклад, два класи по 30 осіб). У перспективі МОН рекомендує орієнтуватися на 100 учнів на паралелі для забезпечення ефективної профілізації, для поділу щонайменше на 12 груп (не менше 8 учнів у групі) учнів, які навчаються за трьома різними профілями.

Здобуття освіти в Станіславській громаді забезпечують три заклади, що здійснюють освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти.

У зв’язку з вищезазначеним виникає необхідність приведення до вимог чинного законодавства мережі діючих закладів загальної середньої освіти Новорайської сільської ради.

Тобто з 01 вересня 2027 року заклади загальної середньої освіти Новорайської сільської ради, що здійснюють освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти, втрачають право надавати профільну середню освіту, через неможливість забезпечення функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів), відповідно до абзацу  6 частини 1 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Заклади освіти, що не відповідають новим критеріям, не зможуть отримувати фінансування з державного бюджету.

З метою приведення типу закладів загальної середньої освіти Новорайської сільської ради у відповідність до вимог чинного законодавства України, створення ефективної, доступної і спроможної мережі освітніх закладів Новорайської сільської територіальної громади, необхідно прийняти рішення про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування закладів освіти Новорайської сільської ради  Бериславського району Херсонської  області:

•   Новорайського опорного закладу повної загальної середньої освіти  Новорайської сільскої ради Бериславського району Херсонської області  на Новорайську опорну гімназію Бериславського району Херсонської області 
• Червономаяцький заклад повної загальної середньої освіти  Новорайської сільської ради  Бериславського району Херсонської області на Червономаяцьку гімназію Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області ;

На підставі цього, Новорайська сільська рада виносить на громадське обговорення проєкти рішень про перепрофілювання (зміну типу) закладів освіти Новорайської  сільської ради.

Запрошуємо жителів громади, батьків, учнів, учителів, громадські організації долучитися до громадського обговорення проєктів рішень Новорайської сільської ради щодо перепрофілювання (зміни типу) закладів освіти Новорайської сільської ради задля створення спроможної освітньої мережі Новорайської сільської ради:

 Формат проведення громадського обговорення:

у зв’язку з забороною масових зібрань, а також введеного на території України воєнного стану, в зв’язку з російською агресією та відповідно до Указу Президента України №64/2022  від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», громадські обговорення будуть проводитись у формі електронних консультацій з громадськістю. Пропозиції та зауваження приймаються на електронну адресу osvita_novoraysk@ukr.net, а також у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: вул. Соборна, 32, с. Новорайськ Бериславського району Херсонської області, 74369 (відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Новорайської сільської ради).

За потреби, із дотриманням усіх заходів безпеки можливе проведення громадських слухань, засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективами закладів освіти. Дати і час проведення зазначених заходів буде повідомлено громадськості шляхом оприлюднення інформації на сайтах навчальних закладів і сайті Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської  області - osvita_novoraysk@ukr.net

Громадське обговорення будуть проводитися 31 липня 2026 року
по 30 липня 2027 року.

Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення:

Литвиненко Наталя Іванівна, начальник відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Новорайської сільської ради Бериславського району  Херсонської області
(тел. 0962333580).

Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.

Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Новорайської сільської ради.

Проєкт розпорядження начальника сільської військової адміністрації "Про перепрофілювання ( зміну типу) Новорайського опорного закладу повної загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області"

Проєкт розпорядження начальника сільської військової адміністрації "Про перепрофілювання ( зміну типу) Червономаяцького закладу повної загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області"